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  缓解加工贸易压力 外贸政策“转身”  
     
 
     
  来源:中华工商时报 作者: 发布时间:2008-11-28  
 
 
     
 

    最近财政部、国家税务总局发布的一项通知,让不少在金融风暴的影响下受到重创的外贸企业信心大增。从今年12月1日起,部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率进一步提高。此次调整共涉及3770项商品,约占全部出口产品的27.9%,是今年下半年三次出口退税率上调中幅度最大、范围最广的一次。

  《财政部国家税务总局关于提高劳动密集型产品等商品增值税出口退税率的通知》,明确了3770项提高退税率的商品的具体范围。其中,轮胎等部分橡胶(11105,-270.00,-2.37%,吧)制品、主体或全部以人工速生材为原料的部分林产品的退税率将由目前的5%提高到9%;金属挤压用模等部分模具、玻璃器皿的退税率由5%提高到11%;冻对虾仁、冻蟹等部分水产品的退税率由5%提高到13%。此外,箱包、鞋、帽、伞、家具、寝具、灯具、钟表等劳动密集型商品的退税率将由11%提高到13%;牙膏等部分化工产品、石材、铝板带等有色金属加工材等商品的退税率分别由5%、9%提高到11%、13%。另外,农用泵、摩托车、自行车、家用电器等部分机电产品的退税率分别由9%提高到11%,11%提高到13%,13%提高到14%。

  商务部会同海关总署近日又联合发布公告,暂停加工贸易限制类保证金台账“实转”政策。至此,包括上调出口退税率、减免出口关税和特别出口关税等在内,去年出台的多项外贸政策几乎全部“回调”。

  不用“实转”令广东外贸受益大

  2007年7月1日,中国对2831项商品下调出口退税率;当年8月开始对限制类商品的加工贸易业务实行银行保证金台账“实转”管理。

  所谓“实转”,即此前企业凭借加工贸易手册申请进口原料时,不用缴纳进口关税和增值税。但需要向海关指定的银行账户里存入与进口关税和增值税等额的保证金,并在出口核销后由海关退还。现在,大部分企业都不用再实际缴纳保证金了,此即所谓的“空转”。

  加工贸易限制类目录中的全部出口类产品和进口类中的轻纺产品,共计2125个十位商品编码,占加工贸易限制类商品种类总数的95%。这些商品2007年加工贸易出口300亿美元,进口40亿美元。据测算,“实转”变回“空转”,将帮企业减少年资金占压约185亿元人民币。

  去年对2831项商品降低出口退税率,以及实施保证金台账“实转”管理,对全国第一大外贸省份、加工贸易额占全国加工贸易总额四成多的广东省影响尤为突出。其结果是,今年广东加工贸易出口动力明显不足,1-10月此类出口2206亿美元,同比增长11.1%,增幅低于同期广东外贸整体出口增幅1.9个百分点,比同期全国加工贸易出口增幅也低3.6个百分点。其中,10月份广东加工贸易出口241.2亿美元,增幅仅为3.6%,为今年以来各月份最低。

  仍鼓励企业升级转型

  1997年的东南亚金融危机冲击了中国的出口,中国在1998年上调出口退税率,从3%、6%和9%三档上调到5%、13%、15%、17%四档,对稳定外贸起了不小的作用。


 
 

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